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甘建发〔2017〕43号

发布时间: 2017-06-28 来源:未知 次浏览 分类:文件通知

各县(市)住建局、海螺沟和亚丁景区管理局规建处:

为贯彻落实新修改通过的《四川省燃气管理条例》(四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第78号),加强全州燃气市场的监管,保障燃气供应,防止燃气安全事故,保障公民生命、财产安全和公共安全,维护燃气经营者和用户的合法权益,促进燃气清洁能源发展,现就有关事宜通知如下:

一、明确燃气市场监管的职责

州住房和城乡规划建设局负责全州燃气市场的监管工作,各县(市)住房和城乡规划建设局、海螺沟和亚丁景区管理局规建处负责本行政区域内的燃气市场的监管工作。各县(市)发改、经信、公安、交通、安监、环保、质监、工商等部门在各自职责范围内负责有关燃气管理工作。燃气属特许经营范畴,根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》规定,各县(市)人民政府坚持公开、公平、公正的原则,采用竞争的方式确定燃气特许经营企业,并与县(市)人民政府签订燃气特许经营协议。特许经营协议的内容主要包括特许经营方式、区域、范围和期限,注册资本、股东出资方式、出资比例、股权转让,所提供产品的数量、质量和标准,特许经营期内的风险分担,政府承诺和保障,应急预案和临时接管预案等。

二、做好燃气发展规划的编制

各县(市)住建局、海螺沟和亚丁景区管理局规建处要根据本县(市)国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、能源规划,做好本行政区域内的燃气发展规划的编制工作,报县(市)人民政府批准后组织实施,并报州住房和城乡规划建设局备案。管道燃气经营企业要根据本县(市)燃气发展规划编制经营区域内的燃气设施建设计划,并将市政燃气设施纳入已规划建设的地下综合管廊。

三、抓好燃气设施建设项目的管理

各县(市)压缩天然气加气站、液化天然气加注站的建设要符合本县(市)城乡规划、燃气发展规划和国家标准以及相关安全规定。瓶装液化石油气充装、储存站点和销售经营场所的选址、选点要符合各县(市)燃气发展规划。各县(市)燃气设施建设项目必须依法办理建设项目选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等建设手续。燃气设施工程竣工后,建设单位应当自竣工验收合格之日起六个月内,将相关设施、管线等档案资料报送所在地住房和城乡规划建设局存档备案。

四、严格燃气经营许可证的审批

燃气经营企业从事燃气经营活动必须依法取得燃气经营许可证。从事液化石油气经营的企业,向所在地县() 住房和城乡规划建设局申请燃气经营许可证,由县(市)住房和城乡规划建设局审核,报州住房和城乡规划建设局备案后核发燃气经营许可证从事管道燃气、压缩天然气、液化天然气等经营的企业,向州住房和城乡规划建设局申请燃气经营许可证。

2017430日前已取得燃气经营许可证的企业,由州住房和城乡规划建设局行政审批科收回原燃气经营许可证。各燃气经营企业于20171230日前领取初始信息卡,登录四川省住房城乡建设电子政务平台,重新录入企业相关信息申请核发新的燃气经营许可证。

五、创新燃气专业技术人员的培训

燃气经营企业的负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢险人员的专业培训、继续教育等工作,要分工种授课,按照岗位施教,组织考核。对考核合格人员,核发全省统一的《燃气经营企业从业人员专业培训考核合格证书》。对燃气经营企业的从业人员严格落实持证上岗制度,上岗前必须进行培训。各县(市)要指导燃气经营企业按照经营规模和服务需求配置人员,督促燃气经营企业加大对从业人员的专业技能、专业知识和职业道德的培训,提升燃气从业人员的整体素质,确保燃气设施的运行安全。

六、规范燃气经营市场行为的管理

燃气经营企业要建立健全燃气质量检测制度,定期将燃气质量监测结果报送所在地县(市)住建局备案。建立健全燃气设施监测和检查等制度,对燃气设施进行巡查、监测、维护、保养、检修、更新。瓶装燃气经营企业要建立燃气用户登记制度,对其供应的气瓶进行定期检验。燃气经营企业要编制企业燃气安全事故应急预案,报送所在地县住建局备案。要和燃气用户签订供用气合同,向燃气用户供应符合国家质量标准的燃气。要对燃气用户进行安全教育和指导、发放宣传资料。至少每两年为燃气用户免费提供至少一次入户安全检查,建立完整的检查档案。燃气经营企业不得强制燃气用户购买其指定的燃气燃烧器具或者强制燃气用户向其指定的销售商购买燃气燃烧器具。不得销售和使用不符合质量安全标准的燃气燃烧器具和燃气连接管。

各县(市)要认真履行职责,严格燃气经营市场行为的监管,严格实施燃气市场准入清出制度。对燃气经营企业未与政府签订燃气特许经营协议的,不得审核上报申请核发燃气经营许可证。对不符合经营许可标准、不具备安全保障能力、燃气设施不完善的燃气市场经营企业要责令限期整改。对未按要求限期整改的或整治后依然达不到相关标准要求的企业,要及时注销其燃气经营许可资质。对未按照燃气特许经营协议从事经营活动的、对未依法取得燃气经营许可证从事燃气经营活动等扰乱燃气市场的行为,要依法严厉查处罚并及时清出市场,维护市场秩序。

特此通知

                                      甘孜州住房和城乡规划建设局

                                         2017517
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